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湖南一镇财政所干部“雁过拔毛”:21次虚报冒领惠农补贴77万

2019-09-11 17:34:53 来源:酒仙荆集网

报告亦指出,农村土地制度改革三项试点工作在取得显著成效的同时,也存在一些问题和不足。从面上来看,33个试点县(市、区)的改革推进不够平衡,一些试点地区试点项目数量不够多;从点上来看,三项改革试点样本分布不够均衡,土地征收制度改革试点相对不足,33个试点县(市、区)实施的1275宗征地项目中,有918宗(占72%)集中在河北定州、上海松江、浙江义乌、福建晋江、山东禹城等5个试点地区。从内容上来看,平衡国家、集体、个人三者之间收益的有效办法还不够多;宅基地“三权分置”的探索和实践还不够充分。(完)

经法院审理查明:从2014年4月至2016年1月,陈刚在担任桃江县桃花江镇财政所副所长期间,利用自己负责登记、管理该镇财政补贴系统中惠农资金补贴信息的职务便利,在该镇财政补贴一卡通操作系统中用其自己账号通过篡改补贴对象数据信息、虚增惠农资金补贴对象数据信息的手段,先后21次非法占有国家惠农资金共计77万余元,用于个人挥霍。案发后,陈刚自动投案,退还全部赃款。

从2014年4月至2016年1月,在桃花江镇财政补贴一卡通操作系统中,陈刚用其账号通过篡改补贴对象数据信息、虚增惠农资金补贴对象数据信息等手段,先后21次非法占有国家惠农补贴资金共计77万余元。

时光流逝,历史见证。在“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”现场,川流不息的人群被两部望远镜吸引:一部是邓主席观摩华北大演习时使用的,一部是习主席今年4月12日在南海海域阅兵时使用的。

2014年4月,陈刚在该镇财政补贴一卡通操作系统中用其自己的账号,先将一个已经失效的补贴对象的信息,修改为其朋友昌某的信息。之后,陈刚将昌某在信用社开的卡,添加到一卡通操作系统中。陈刚利用相同的手法,将赵某清的银行卡信息也添加到了一卡通操作系统中。

赵某清、昌某两人均系陈刚的朋友。据赵某清的证言证实,他与陈刚系同学关系。2013年的一天,陈刚找到赵某清,询问有没有信用社的卡,借用一下。“陈刚讲私人有用,不会惹麻烦。我就拿了一张信用社的卡给他。”赵某清的户籍在桃花江镇,家里没有田、没有山,他一直没有领取任何惠农补贴。用同样的办法,陈刚也拿走了朋友昌某名下的一张卡。

办案检察官分析指出,因惠农资金种类繁多,每户“拔毛”的金额又很小,农户平时疏于核对,再加上陈刚表面上也走了程序,例如公示环节也公示了,但均为虚假公示,这就导致陈刚屡屡得手,难被发现。

记者注意到,在净资产收益率榜上,中国公司中排位靠前的是腾讯、碧桂园、华为、美的和台积电。

“围着红墙巡查一遍下来,快点要45分钟,慢点要80分钟,工作虽然简单,但是责任重大。”府右街派出所副所长谢刚说,“没有缉私禁毒的叱咤风云,没有要案侦查的惊心动魄,我们唯有忠诚坚守、默默奉献,如果不把忠诚两个字刻在心里,这份工作真干不下来。”

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陈刚非法占有的国家惠农资金种类,包括种粮直接补贴、对种粮农民农资综合直接补贴、双季稻补贴、晚稻良种补贴、油菜良种补贴、补发晚稻良种补贴、森林生态公益林补贴、耕地地力保护补贴双季、补贴晚稻、城镇低保等。

这里是曾有“苦瘠甲天下”之称的宁夏西海固地区,曾经十年九旱、十山九秃。在诗人笔下,这里的春天“风一咳嗽,吐出漫天的黄沙”。

篡改数据欺上瞒下

2014年4月21日,陈刚将“种粮直接补贴”1552.5元添加至昌某的名下。经过相关部门审批后,这笔钱进入了昌某的卡中。而这张卡其实就在陈刚的手中。昌某对补贴之事并不知情。

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此外,由于惠农补贴涉及的人多面广,资金量多且名目繁杂,相关部门缺乏对资金运行、分配情况的跟踪监督,这也为不法分子制造了贪腐条件。

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借走朋友在信用社办的卡,然后将卡添加至财政补贴一卡通操作系统,再对补贴数据进行篡改——湖南省桃江县桃花江镇财政所原副所长陈刚,就是通过这些招数,将国家惠农补贴资金共77万余元打进其实际控制的卡中,从而实现“雁过拔毛”。

北京青年报记者了解到,今冬以来各大旅行社掀起了赴南极旅游的热潮。据不完全统计,访问南极的中国游客从2008年的不足100人,到2016年的3944人,已增长了近40倍。仅今年1月中旬,就有2000名中国游客从北京、上海、香港出发在飞猪南极专线的游轮上汇合,包船前往南极。2018年,中国有望成为仅次于美国的南极旅游第二大客源国。

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新华社华盛顿11月1日电(记者周舟)美国国家环境卫生科学研究所1日发布的一项研究报告说,雄性大鼠长时间接受高剂量2G和3G手机辐射后,心脏等部位会出现癌症。由于实验中大鼠接受手机辐射的时间和剂量远超人们正常使用手机的水平,所以相关结果不能直接推广到人类。

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1980年3月出生的陈刚,大学文化,在乡镇财政所岗位上已工作16年,2013年4月开始任桃花江镇财政所副所长、信息员。天天和钱打交道的他发现了一个生财之道:只要篡改虚增补贴数据,再经过一系列运作,就能让国家惠农资金落入自己的腰包。

据案例通报介绍,2017年9月,安徽省要求芜湖市针对中央环保督察组反馈的问题制定整改方案,但芜湖市直至2018年1月30日才印发市级整改方案。2017年10月以来,市环境保护督察问题整改工作领导小组未对督察整改工作进行过部署和调度。2018年11月4日至9日,督察组对芜湖市集中式饮用水水源地安全保障、入河排污口排查整治、黑臭水体治理以及边督边改等4个方面整改工作进行了下沉督察,发现当地敷衍整改问题突出。

日前,经桃江县检察院提起公诉,法院以贪污罪判处被告人陈刚有期徒刑二年,并处罚金20万元;同时判处其违法所得77万余元上缴国库。

“开发新民歌,不忘老民歌”是南宁民歌节不变的宗旨。通过南宁民歌节,一批濒临失传的民族艺术瑰宝得以传承:那坡黑衣壮山歌、马山三声部民歌、龙州天琴、平果嘹歌、融水芦笙舞、南丹白裤瑶铜鼓等,纷纷在民歌节舞台上绽放光彩。

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陈刚的不法行为之所以被发现,因一次审计。在对桃江县主要领导的离任经济责任审计中,审计部门发现桃花江镇有冒用赵某清、昌某两人名义冒领生态补助的犯罪线索。

新华社利雅得3月4日电(记者涂一帆)沙特阿拉伯外交事务国务大臣朱拜尔4日与到访的俄罗斯外长拉夫罗夫举行会谈,双方均认为应谋求政治解决叙利亚问题。

法院认为,陈刚身为国家工作人员,利用职务便利,虚报冒领,非法占有公共财物,数额巨大,其行为已构成贪污罪。案发后,陈刚能自动投案,如实供述自己的罪行,系自首,依法可以从轻或者减轻处罚。陈刚属具备“在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃,避免、减少损害结果的发生”法定情节,依法可以从轻处罚。陈刚违法所得的财物依法予以追缴,上缴国库。

贪污惠农资金77万

检察官建议,相关部门需要进一步建立健全惠农资金的发放流程和制度,严把政策公示关,加强监督;严把资金审计关,从源头上杜绝克扣、截留、挪用公款及私设小金库等违纪违法问题,以防止类似事件再次发生。

根据查明的事实和证据,法院依法作出上述判决。

办案检察官研究讨论案情

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《意见》提出全科医生培养的工作目标,到2020年,适应行业特点的全科医生培养制度基本建立,适应全科医学人才发展的激励机制基本健全,全科医生职业吸引力显著提高,城乡每万名居民拥有2-3名合格的全科医生。到2030年,城乡每万名居民拥有5名合格的全科医生,全科医生队伍基本满足健康中国建设需求。

此外,过去对民营资本的市场准入不够宽松,对此已经采取了一些措施,问题已开始逐步解决,包括大众创业也有很大空间。

为掩人耳目,陈刚在进行信息公示时,将未“拔毛”前的原始数据打印公示。公示期过后,将“拔毛”后的发放数据上报给县财政局信息中心,再由银行将补贴资金打到农户的补贴卡上。

办案检察官告诉记者,在乡镇,涉农补贴的审查、批准、发放等多个环节,往往都是由相关部门少数几个人甚至一人完成。权力相对集中,为这一领域职务犯罪提供了很大的空间。比如,在桃花江镇财政所,陈刚负责登记、管理该镇财政补贴系统中惠农资金补贴信息,在该所并没有人对其工作内容进行监督。

陈刚是如何将惠农补贴资金添加至其控制的账户?据相关部门此前通报,陈刚对发放给农户的惠农补贴资金金额“稍作修改”,然后“雁过拔毛”。即在财政补贴一卡通操作系统中,陈刚对部分农业、林业等补贴数据进行篡改后,将克扣的补贴资金,利用其登记、管理惠农资金补贴信息的职务便利,转入了昌某、赵某清两人的账户。

开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

为何陈刚非法占有惠农资金长达两年没被发现?现在桃花江镇是否采取措施预防类似问题再出现?

惠农资金监管有漏洞

以上述“种粮直接补贴”1552.5元为例,这笔补贴共涉及155户,平均每户“拔毛”10.02元。陈刚每次“拔毛”的户数和金额也不一样。例如,在2015年耕地地力保护补贴发放中,陈刚共修改21779户补贴资金的数据,克扣资金12万余元,平均每户“拔毛”5.52元。

据纪检部门通报,为了不引起注意,陈刚在每笔惠农补贴资金中扣除的数额少,但扣除的笔数多、户数多。陈刚共冒领21994户农户的各项补贴共计77万余元,平均每笔12.5元,最少的一笔为1.45元。

徐青同志对党忠诚,在70多年的革命生涯中,始终胸怀共产主义理想,坚定社会主义信念,忠诚于党、国家和人民,不论顺境逆境,始终百折不挠,自强不息,奋斗不止,经受住了各种政治考验。他始终勤勉敬业、不计个人得失,坚持原则、严于律己,时刻保持一名共产党员的高度政治觉悟和党性修养,以实际行动履行了为共产主义事业奋斗终身的铮铮誓言。徐青同志的一生是革命的一生,战斗的一生,光明磊落、清正廉洁的一生,是兢兢业业为党的事业奋斗的一生,全心全意为人民服务的一生,他的革命精神和业绩永远铭记在人民心中。

目前,长春市初步形成以伊通河生态人文景观为轴线,百个城市公园、百条城市景观防护廊道、千点城乡绿色福利空间为骨架,净月潭国家森林公园为绿肺,湿地生态系统为绿肾,环城绿化带环抱,绿色村屯簇拥的城市森林生态系统。

检察官指出,要强化权力运行监督,健全公示机制。相关部门要对惠农资金进行跟踪监督,形成长效预防机制。对惠农资金的审批、安排、发放等,全部在网上进行全程公开公示。(周再明雷苗)

新华社孟买3月27日电(记者张兴军)《印度时报》26日报道,印度南部泰米尔纳德邦3家医院由于在治疗过程中使用了不洁血液制品,导致当地15名孕妇死亡。

新当选的省委书记胡春华在全会上作讲话。他指出,十二届省委任期的五年,正值“两个一百年”奋斗目标转承接续,我省将全面建成小康社会,开启加快社会主义现代化建设的新征程。这次党代会深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,把习近平总书记对广东提出的“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求作为广东工作的总纲,对今后五年工作作出全面部署。我们要牢牢抓住这个工作总纲,团结带领全省人民奋力开创广东发展新局面,在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化的历史接力中跑出优异成绩,向党中央、向全省人民交出一份合格答卷。

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