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应对人工智能挑战,公共政策比立法更“管用”

2019-09-11 15:18:36 来源:酒仙荆集网

莫克兰海沟位于巴基斯坦外海,是阿拉伯板块、印度板块和欧亚板块的汇集地带,地震多发。海沟大体呈东西走向,长约700公里,最深处约3000多米,是世界上最浅的海沟,也是板块俯冲角度最低的海沟。

人工智能是一项革命性的技术。它在未来究竟会有怎样的发展,会产生怎样的影响,目前还很难给出确切的估算。所以如果过早制定了刚性的法律,给出了过于严厉的规定,那么就可能扼杀很多未来的可能性。

2015年7月9日,中国东方演艺集团有限公司原董事长、总经理顾欣被查。

过早立法会扼杀很多可能性

需要说明的是,这并非否认法律的重要性。所谓没有规矩,不成方圆。在新技术的冲击下,必须有新的法律和现实相适应,这一点无容置疑。笔者想强调的是,法律的规定必须要包容,要为新技术的发展留下足够的空间。对于像人工智能这种发展较快、不确定性和变化性较强的领域,法律条文应当以原则性为主,而不宜过细、过死。

举例来说,有些学者认为,人工智能的发展会带来巨大的就业冲击,因此应当立法限制人工智能的发展,将其应用限制在一定的范围内。试想,如果这样的法律通过,那么很多领域将不能享受到人工智能带来的生产率提升。这固然可以让工人们保住饭碗,但同时也消灭了发展的可能性。诚然,所有技术革命都会带来巨大的就业冲击,但从较长时间段看,新技术不仅创造出了足够的岗位来弥补被其消灭的岗位,还让就业者的工作变得更为轻松、报酬变得更高——蒸汽机革命如此,电气化革命亦是如此。而如果当时以严格的法律直接限制了这些技术的发展,那么恐怕我们还要在前工业时代的迷雾中摸索好长时间。

洪都航空工业集团公司可能重新设计并加固JL-10的机身,其中一个目的就是加装机尾挂钩,由此推动完成舰载机训练任务。(编译/王超)

据台湾钜亨网12月5日报道,这100亿日元由PayPay全额负担。活动期间,用户使用PayPay进行支付,其账户就会收到支付款项20%的回馈款。每人每月回馈上限5万日元。另外,有大约1/40的几率,可以获得当次消费全额免费的中奖机会,回馈金额上限为10万日元。此次推广活动,在回馈金额累积到100亿日元时,将提前结束。

人工智能是一项革命性的技术。它在未来究竟会有怎样的发展,会产生怎样的影响,目前还很难给出确切的估算。所以如果过早制定了刚性的法律,给出了过于严厉的规定,那么就可能扼杀很多未来的可能性。

三沙设市5年多,三沙人在“美丽三沙”“幸福三沙”的逐梦探索过程中,脚步从未停止。

公共政策对人工智能发展更有利

一是要重视“本地知识”(localknowledge)的作用,多倾听人工智能产业从业者、相关专家的意见。长久以来,我们认为立法就是法学家的事,这是不对的。所谓术业有专攻,很多法学家虽然在法学上有造诣,但是却缺乏行业知识,如果只是由他们制定法律,那么这部法律在适用性上很可能会有问题。

近日,美国国会提出了两党法案——“人工智能未来法案”。如经众议院和参议院通过,这项法案将成为美国关于人工智能的第一个联邦法案。此前,欧盟议会已于去年建议欧盟委员会起草法案,以规范人工智能及机器人的使用和管理。各国关于人工智能的立法工作正在紧锣密鼓地展开。

全科医生在基层承担常见病多发病诊疗和转诊、预防保健、病人康复和慢性病管理等一体化服务,被称为群众健康的“守门人”。

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此外,对于立法的过程,笔者还想强调两点:

在昨天上午上海代表团全体会议中,“崇明大米”成为大家关注的焦点,占上海陆域总面积85%左右的郊区和乡村,发展到底怎么样啦:

会上透露,事故现场明火基本扑灭,但是在爆炸核心区发现一些疑似氰化物的化学物质,专家称这些物质遇水会发生爆炸,要求相关人员妥善处理。

近年来,人工智能获得了突飞猛进的发展,已从“未来”走向了现实。它不仅让生产率得到了大幅度的提升,还可以帮助人们解决很多过去难以应对的问题,正日益成为新一轮产业革命的引擎,这给人们带来了很多美好的憧憬。但与此同时,人工智能的发展也带来了很多新的问题。例如,由人工智能引发的就业问题、安全问题、隐私问题、知识产权问题、算法合谋问题等,都让人们感到十分困惑。

当然,技术进步对就业的冲击是必须承认的,这就需要出台相关的公共政策加以应对。例如,政府应当做好培训和就业指导,帮助因技术冲击而失业的人尽快就业,还应该做好社会保障工作,让无力再就业者得到必要的保障。由于这些政策相对比较灵活,可以根据现实情况及时加以调整,因此在多变的环境下可能会收到比立法更好的效果。

预计,20日08时至21日08时,湖南北部、湖北中东部、河南东南部、安徽西北部、江苏西北部、山东中部、河北中东部、北京、天津、辽宁中南部及云南西部、广西南部沿海等地有暴雨,其中,河北东北部、辽宁西南部、北京中南部、天津北部以及湖北中部偏北、河南东南部、安徽西北部等地的部分地区有大暴雨(100~240毫米);上述地区局地并伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气,最大小时雨强50~70毫米,局地可超过80毫米。

法律经济学的相关知识告诉我们,法律和公共政策在一定程度上是具有可替代性的,它们都能起到规范社会秩序的作用。在某一阶段,对某一具体问题,究竟是用法律,还是用公共政策,要取决于问题的明确性和变化性。法律有两个特点,一是具有相对的刚性,二是具有一定的滞后性,这两个特点决定了它在应对明确性较差、变化性较大的问题时会遇到较大的困难。而相比之下,公共政策则更为灵活,可以对变化的问题相机地做出反应,这使它在很多时候会比法律更有效。

会议表决通过了自治区民族教育促进条例、自治区大气污染防治条例、自治区乡村规划建设管理条例;表决通过了自治区人大常委会关于修改自治区人大常委会人事任免办法的决定、关于批准南宁市公园条例等5件地方性法规的决定、关于召开自治区第十三届人民代表大会第二次会议的决定、关于自治区第十三届人民代表大会第二次会议列席人员的决定、关于接受胡焯辞去自治区副主席职务请求的决定;表决通过了关于自治区十三届人大一次会议主席团交付审议的相关5件议案审议结果的报告、关于个别代表的代表资格审查情况报告;表决决定将自治区食品安全条例草案提请自治区第十三届人民代表大会第二次会议审议。

“总有人说我们傻,就知道埋头干活,不会挣钱。我们的工作不是为了挣钱,达赉湖的生态安全是再多的钱都换不来的。”高国权说。

二是要重视调查研究。磨刀不误干柴工,对于人工智能这种高速发展的技术,应当在立法前多花一些时间来对其进行研究,搞清楚其本质。值得欣喜的是,目前美国和欧洲都规定要在正式启动立法前加强相关知识的研究,我想如果将来中国要制定相关法律,这种工作态度是应当借鉴的。□陈永伟(《比较》经济研究中心研究部主任)

究竟如何应对这些问题带来的挑战,是摆在人们面前的一道难题,而要破解这一难题,就要依靠法律和公共政策的有机配合。现在各国加紧立法,就是为了填补在人工智能领域的法律空白,让遇到相关问题时有法可依、有章可循。这一工作的意义当然不可否认,但是在笔者看来,加快公共政策的出台,用以解决或许较之立法更为重要。

人工智能立法不宜过细过死

贯彻落实党中央决策部署和上级党组织决定中的重要情况和问题,需要作出调整的政策措施,需要支持解决的特殊困难;

李涵、兰春明均认为,面包车在制造工艺、安全防护方面受限于制造成本的控制,相对其他载客汽车,存在车辆自重轻、轮胎规格小、车身重心高、安全性能差、易损坏等问题。在山区道路或遭遇恶劣天气时,面包车极易发生侧滑、侧翻事故;事故发生时往往处于“碰撞弱势”,容易造成群死群伤。

除了被审计机构认定上市公司存在不足之外,也有的公司董事直接“打脸”上市公司年报,揭露出上市公司存在的种种问题。

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